安倍施政演说谈中日关系 去掉此前“友好”表述

安倍晋三施政演说对中韩双边关系表述不同

据日本共同社9月26日报道，日本第192届临时国会26日开幕，首相安倍晋三在众院全体会议上发表了施政演说。关于自身意欲实现的修宪，他称向国民出示修宪草案是“国会议员的责任”，呼吁跨越朝野政党加深在众参两院宪法审查会上的讨论。

安倍表决心道，会促使在本届国会上成为重要课题的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）尽快生效以及实施农业改革。关于天皇生前退位问题，安倍有意通过专家会议推动讨论。此外，他还提出了坚决应对朝鲜核与导弹开发的方针。

鉴于赞成修宪的势力在众参两院超过了由国会提议所需的三分之二，安倍此前已明确了为锁定修宪项目加快宪法审查会讨论步伐的意向。此次演说再次将修宪意愿展现人前。

共同社在报道中分析称，安倍之所以在演说中说出了出示修宪草案是国会议员的责任，其背后因素是安倍政府通过在参院选举获胜得到了稳定的政权基础。话虽如此，必须从正面认真细致地回答包括修宪必要性在内的经济和安保政策相关的国民质疑，这一姿态仍然不可或缺。

关于经济政策，安倍强调为了避免全球经济增速放缓“将采取规模超过28万亿日元（约合人民币1.85万亿元）的经济刺激计划”，鲜明地表露了加快“安倍经济学”力争摆脱通缩的姿态。他还明确谈道，会坚持2020年度使基础财政收支出现盈余的财政健全化目标。

摆脱通缩的目标至今仍未实现，在安倍政府经济政策招致疑虑的当下，为何“加快安倍经济学步伐”能够重振经济？关于这一点，安倍未给出充分说明。安倍就作为核心内容之一的经济增长战略展现出了以尽快使跨太平洋伙伴关系协定（TPP）生效为契机，推动农业方面从生产到加工、流通的彻底改革之意，但对农户老龄化等结构性问题仍然是没有提出解决办法。

关于政府提出的“工作方式改革”，安倍承诺实现解决兼职打工者等与正式员工之间待遇差距的“同工同酬”。他呼吁道：“为了纠正不合理的待遇差距，将以年内为目标制定新的指针。”

关于外交，安倍表示凭借实现俄罗斯总统普京12月访日，会使包括北方四岛领土问题在内的日俄和平条约谈判“通过首脑间的领导力向前迈进”。

共同社报道称，在安倍晋三此次施政演说的内容中，关于与中韩两国双边关系的表述形成对比。对于就慰安妇问题于去年达成共识的韩国，安倍表示“将深化新时代的合作关系”。

而对于中国，则未出现“友好关系”这一此前的表述，而是鉴于中国在东海及南海的海洋活动指出：“不允许单方面改变现状的尝试。”关于中日关系，安倍在今年1月的例行国会上发表施政演说时曾表示“将稳定发展友好关系”。然而此次演说则仅表述为“从大局观点出发，推动关系的改善”。

安倍指出，日本的外交与安全保障支柱是日美同盟，“这是不变的原则”。他称，将在两国坚实的互信关系之下“竭尽全力减轻冲绳的基地负担”。安倍就旨在实现部分归还美军专用设施“北部训练场”（位于冲绳）的中央政府相关努力谋求了理解。