基本法有“被僭建”之嫌？ 梁振英：中央有实质任命权

据港媒报道，一名教育大学四年级学生何昆洛5日在报章撰文称基本法有“被僭建”之嫌，并质疑中央有“实质任命权”的说法是所谓“搬龙门”。

对此，行政长官梁振英6日发表网志，指《中英联合声明》和基本法都有行政长官“由中央人民政府任命”的条文，主要官员亦由行政长官提名、中央人民政府任命，强调中央任命主要官员的权力是实质的，并非象征性的。

梁振英在文章中指出，何昆洛同学的文章认为近年“中央政府对行政长官的任命权是实质任命权”的说法是“搬龙门”，有违当年对“一国两制”、“港人治港”、高度自治的理解。但事实是《中英联合声明》和基本法都有行政长官“由中央人民政府任命”的条文，更进一步规定主要官员由行政长官提名，中央人民政府任命。

“既然行政长官在产生主要官员过程中的权力只是提名权，就清楚说明了中央任命主要官员的权力是实质的权力，而不是象征性的权力。”梁振英在文章中强调，中央人民政府任命主要官员和任命行政长官的权力是同一个概念，经过协商或选举产生的行政长官人选，需要中央人民政府的实质任命，道理也很清楚，因为香港的高度自治权远较其他国内外城市的自治权力为高，中央人民政府必须对行政长官高度信任，否则不能委以大权。

梁振英表示，如果香港不是实施高度自治，如果自治权力只等同与外国城市的自治权力，相信不会有“由中央人民政府任命”这个规定，“因此，‘实质任命权’和‘高度自治’是一体两面的。”