新时期国企财务管理与内部控制体系的建设

摘要：在新型经济发展形势下，国有企业的财务管理工作也在不断的改革和发展，加强国有企业的财务管理与控制工作，关系到国有企业未来的发展。通过建立国有企业财务管理和内部控制体系，不仅能够规范财务管理的各项工作，更能够有效提升财务管理水平与效率，以更好地发挥财务管理对促进国有企业发展的正向作用，使国有企业得以健康稳定地持续运行。本文结合国有企业财务管理的现状，分析该如何有效地建设财务管理与内部控制体系，并提出相应的建议和措施。

关键词：国企财务管理;内部控制体系;效率

企业通过高效地财务管理工作，可以更好地维护企业的经济效益，并为企业的生产经营和长远发展提供决策所需的数据信息，重视财务管理工作可以更好地预测企业的经营优势和盈利点，并为企业的未来发展提供可靠的数据支撑。国有企业属于大型企业，企业生产经营所产生的资金巨大，通过高效地财务管理，则能够提升企业资金的利用效率，从而使国企可以获得更高的经济效益。企业财务管理主要针对企业在生产经营中遇到的风险，制定有效的风险应对策略，并增强企业的风险控制能力。

1加强国企财务管理和内部控制体系建设的意义

1.1有利于增强国企的综合管理水平

国企财务管理和内部控制体系的建设，对增强企业的综合管理水平具有积极的影响，然而传统的国企财务管理方式已经不适应现代企业财务管理的需求，因此使企业的财务管理和内部控制体系出现了较多的问题，难以增强企业的管理效率。国企的财务管理和内部控制体系建设对增强国企的整体管理质量具有帮助，同时还能够增强企业对抗外部风险的能力。

1.2有利于确保企业的资产安全

企业的资产包括有形资产和无形资产，在市场经济激烈发展的环境下，企业还需要具备一定的资产基础以确保企业的长远发展。企业既要占有资产，同时还要保证资产实现可持续性增值，企业如果失去资产则无法实现企业的稳定运行，通过内部控制管理则能够增强企业资产的安全性，从而有效保护企业的资产。

1.3增强企业会计信息的真实合法性

会计信息反映了企业的真实经营活动情况，会计工作失误将会出现社会资源分配不均的现象出现，从而使资源配置的效率降低，造成社会资源的严重浪费。企业加强内部控制管理可以加强对企业会计信息真实性的把控，从而增强会计信息的真实性与合法性。

1.4有助于增强企业生产经营的效率

企业生产经营的目标是实现盈利，为此企业要增强合理利用企业现有的各种资源，加大产出，降低生产经营过程中所产生的不必要的消耗，从而增强企业的产能，实现企业经营利益的最大化。通过科学的内部控制和管理，则能够为企业的生产过程进行控制管理，以实现资源利用的最优化，从而满足企业的生产经营需求。

2国企财务管理与内部控制体系存在的问题

当前国有企业在财务管理方面存在了一定的问题，主要表现在管理者的管理意识淡薄，缺乏有效地重视等方面。首先，在财务管理理念方面，受到传统财务管理观念影响，国企的成本费用和经济效益统筹理念不足，企业没有构建完善企业管理制度，特别是企业成本核算和定额管理方面，没有严格按照财务管理的规范和要求来执行，继而导致国企的经济效益难以有效提升。在企业内部控制管理方面，国企没有按照规定来完善企业的内控管理制度，在会计信息披露方面没有做到及时有效，对企业的会计信息质量缺乏重视，因此难以达到提高企业财务管理的效果。

其次，企业的内部控制与财务管理工作存在一定的问题。国有企业在内控体系建设和设计方面，没有充分考虑企业的战略目标和企业的实际情况，机械地照搬企业的经验和制度体系，导致企业的内部控制体系和管理制度不相符合，无法满足企业长期发展的需求。一切国企在内控制度和财务管理制度上不协调，无法对财务管理工作实施有效地监管，从而抑制了财务管理工作效率的提升。

再次，权责不统一的情况经常出现，主要表现在企业的内部职责分工不明确，很多企业发现了问题以后没有进行及时地调整，国企财务改革的思路不明确，改革工作的成效不突出，在这些问题中执行力表现差的国企无法实现财务管理工作的飞跃发展。

最后，部分国企的控制环境基础薄弱，主要表现在企业管理层缺乏内部控制意识，制度没有真正落实到实处;国企的组织结构设置不合理，缺乏横向之间的组织协调，使各个部门之间的沟通交流不畅通，企业的内部控制管理工作缺失;部分企业的管理人员综合素质水平有待提升，没有建构起管理人员的内部控制体系;另外，企业文化建设的成效不显着，没有发挥企业文化对促进企业财务管理建设和内部控制管理的需求。

3加强国企财务管理和内部控制体系建设的策略

针对国企财务管理和内部控制体系建设存在的问题，可以从下列几个方面着手，解决目前存在的问题。

3.1加强国企财务内部控制体系的监督管理

国企财务内部控制体系的建设需要建立完善的监督管理机制，加强对企业内部控制的监督管理，发挥内部审计的作用。内部审计工作要加强对企业发展环境的监督控制管理，要增强控制环境的有效性。监督企业的内部控制是否可以及时反馈相关执行结果，也是监督的重要内容。在对国企财务监控管理方面，许需要构建完善的内部控制管理环境，改进控制制度，并组织企业增强内部控制的水平。企业的控制活动需要在一定的控制环境中完成，制定良好的控制环境，则需要加强对特定政策、程序进行监督管理。企业要建设完善的控制环境，从思想上对人事制度等进行改革，增强企业的内部审计的效率。企业要从思想上重视企业内部控制的建立，并做好内部审计、人力资源的监督管理，增强人员的素质水平，并加快人事制度的优化改革，做到选拔贤能，从而建立完善的内部控制体系。

3.2做好风险评估工作

现阶段企业环境变得越来越复杂，市场竞争也变得更加激烈，企业的生产经营风险在不断加大，有效辨别和风险生产经营风险，企业生产经营风险贯穿于企业生产经营的各个方面，为此公司要综合利用各种风险分析技术，找到业务风险点的位置，并及时采用合理的方法来及降低风险。企业风险管理要坚持以预防为主，通过增加、补充和规范内部控制的方式，降低企业面临的风险问题。企业在做好风险评估工作以后，可以结合购买保险等方式降低风险因素。

3.3构建信息管理系统

企业的财务管理人员要认识到自身在内部控制系统方面承担的责任，要做好信息交换工作，加强财务管理部门与其他各个部门的交流和沟通。构建良好的信息系统，对增强企业内部控制管理的水平具有积极的影响。国有企业的信息管理系统建设应满足各个部门生产工作的需求，并减少信息传递的时间，加强各个部门的协作交流。国有企业还应主动提高执行能力，不断深化企业财务改革机制，并做好内部审计工作，增强企业的内部监督管理。通过建立健全企业内部审计制度，从而增强内部监督控制管理的科学性和有效性，企业内部控制工作要及时反馈信息结果的执行情况，从而帮助企业更快地实现预期的控制管理目标。

3.4优化企业内部控制审计监控制度

通过优化企业内部审计工作制度，构建完善的财务管理机制，则能够增强审计工作的独立性。目前企业在内部审计工作上，主要采用定期审计和专项审计两种方式，通过整改企业财务管理和内部控制工作中存在的问题和不足，则有利于增强企业财务管理的安全性与可靠性。审计工作与企业的运行发展处于统一的状态，企业应把握经济发展的方向和重点，结合事前审计、事后审计等方式，将企业财务审计的重点放在企业的核心业务上。企业采用内部控制执行等审计手段，可以增强内部审计工作的效率。

3.5应用信息技术提升财务管理的效率

当前我国企业在财务管理和内控体系的管理上大多采用了信息技术，应用信息技术则可以增强资金预算方案的科学性与合理性。在财务管理方面，可以对财务活动实施集中控制管理，统一加工企业的财务数据信息，从而降低人为因素所产生的误差。在财务管理和内部控制体系的建设方面，应用信息技术可以降低企业的工作量，并为企业的财务管理工作奠定坚实的基础。国企的运营机构较为复杂，各个部门的工作要密切配合当前的发展形势来进行调整，从而可以增强企业内部控制体系的有效性。企业的制度建设属于一个长期的过程，加强对企业内部控制体系的调整和改革，要做好国企财务的事前控制管理，从而发挥企业内部控制体系的作用。

3.6增强管理人员的综合素质水平

国有企业的财务管理工作开展离不开财务人员的努力，财务人员的综合素质水平高低影响财务工作开展的效率和内部控制制度的建设。工作人员应依照财务管理的标准来工作，通过建立财务管理内部控制的责任体系，将内部控制责任落实到具体的人员身上，坚持责任到人，从而增加企业员工的责任意识，不断提升管理人员的责任感。通过增强企业员工的综合素质水平，以更好地完成财务管理工作。国有企业还应加快构建完善的硬件设施，安装先进的财务管理的软件系统，全面掌握软件系统，做好企业财务管理的内部控制和管理，实现财务管理工作的信息化建设。

3.7建构与现代企业制度相适应的财务管理体系

当前企业改革和形势的发展变化，要求国有企业加强改革和制度创新，大力发展生产力，提高生产的先进性。国有企业要加强财务管理工作的调整，打造以出资人管理为中心的企业资产和财务管理框架，应构建出资人财务制度，加强对企业财务行为的规范管理，从而推动现代企业制度的建立。构建出资人管理制度为核心的资产和财务管理体系，要求加强国有资本的投入和管理，加强国有资本的规划布局和设置，确保国有资本得以高效利用。国有资本营运管理包括企业的合并、对外投资和转让等。在企业制度建立和市场形势不断变化的背景下，可以建立公共财政框架体系，适应经济发展与改革的需求，财政统一管理企业是当前企业发展的趋势，企业应积极引导和扶持符合市场需求的行为。企业在管理上应做到资产和财务的合二为一，加强企业的兼并、收购等，规范企业的各项行为。通过调整国有经济布局和结构，推动高新技术等优势企业发展，为国有经济的发展提供新的契机。

3.8明确财务与会计的职能，构建高效的财务管理组织

财务与会计的职能不同，企业在财务管理中的核心地位也在不断突出，企业通过整合财务资源以更好地适应市场发展的需求，向企业直接、及时、准确地传递财务管理的信息。财务与会计的工作人员应明确自身的职能，增强责任意识，提高财务专业水平，建构起完善的财务管理组织，为国企的财务管理工作提供优质的服务。企业也应该加强对企业财务管理人员的培训和管理，实施集中培训、函授、远程教育等方式，组织定期的知识学习，帮助财会人员更新知识体系，促进自身知识结构的优化和调整，强化与财务以及会计法律法规相关的知识，增强财务人员自身的专业技能水平，比如提高计算机操作能力、外语能力等，同时员工还需要强化风险意识和综合应变能力，积极思考和创新。

4结语

当前国有企业的竞争压力在不断增大，为了在激烈的市场竞争中站稳脚跟，则需要加强国企的财务管理工作，建立财务管理与内部控制体系，从而为国企的发展壮大提供良好的环境。国企财务管理人员也要不断提高综合素质水平，以更好地适应国企发展的各项需求。

参考文献

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[3]王崇洁.试论新时期国企财务管理与内部控制体系的建设[J].人力资源管理，2018，000（004）：P.4-4.

作者简介：李景枝，（1989.5.27-），女，河南开封，硕士研究生，会计师，研究方向：企业财务管理与内部控制体系。